Двойное гражданство в России — условия приобретения, преимущества и недостатки

В последнее время все чаще можно услышать, что очередной «счастливчик» из числа известных персон уличен в наличии (помимо российского) паспорта другого государства. В юриспруденции для таких ситуаций используется термин «бипатризм», под которым скрывается одновременное пребывание в гражданстве или подданстве (если страной руководит монарх) нескольких государств. В отличие от некоторых других стран, в России двойное гражданство разрешено. Соответствующая норма содержится в Конституции РФ.

Постараемся разобраться, так ли просто «усидеть на двух стульях», кто по российскому законодательству признается «двойным гражданином», каковы преимущества и недостатки статуса бипатрида, как закон стимулирует сообщать о фактах приобретения гражданства иностранных государств.

Двойное гражданство и два гражданства — разница

Несмотря на кажущееся сходство, разница между терминами кардинальная, в том числе в объеме прав и обязанностей. Лицо, являющееся гражданином сразу нескольких государств, с точки зрения российского законодательства может быть признано обладателем двойного гражданства только в том случае, если между Российской Федерацией и государством, гражданином которого также является рассматриваемое лицо, заключено соответствующее соглашение. В противном случае такое лицо считается получившим второе гражданство, но не обладателем двойного. В РФ такой гражданин воспринимается исключительно как российский. Поэтому пересекать границу страны в любом направлении, а также обращаться в государственные органы и учреждения России, в том числе расположенные за рубежом, он может только по российскому паспорту. Вторым своим паспортом такой гражданин может пользоваться исключительно на территории других стран.

Сколько гражданств может иметь гражданин России?

Когда речь идет о «двойном гражданстве», фактически подразумевается множественное. Устанавливать устойчивую правовую связь с правами и обязанностями можно не только с двумя государствами, но с тремя и более. Российское законодательство не ограничивает количество государств, гражданином которых может быть лицо. Однако следует учитывать и то, как рассматривается факт наличия нескольких гражданств в национальном законодательстве иностранного государства. Приобрести гражданство некоторых стран можно только после отказа от старого.

Для определенных категорий российских граждан в соответствии с отечественным законодательством запрещено двойное гражданство. Это, в частности, высшие должностные лица (президент, премьер-министр, министры), сотрудники ФСБ и других силовых ведомств, депутаты и судьи.

Двойное гражданство в России — с какими странами возможно?

В Российской Федерации признается исключительно двойное гражданство с теми государствами, с которыми заключены международные соглашения соответствующего содержания. На сегодня действуют договоры только с Туркменистаном и Таджикистаном. В заключенных с этими государствами международных актах предусмотрено, в частности, что вопросы, связанные с правами и обязанностями «двойных граждан», прохождением ими воинской службы и социальной защитой, находятся в компетенции стороны, на территории которой такие лица проживают постоянно.

Иметь паспорта других стран не запрещено, но в таком случае лицо не признается российским законодательством «двойным гражданином».

Плюсы и минусы двойного гражданства в РФ

Перед обладателями нескольких гражданств открываются некоторые дополнительные возможности, но наличие такого статуса сопряжено также с определенными затруднениями.

Какие преимущества получает бипатрид?

Права и свободы российского гражданина сохраняются за ним после приобретения гражданства другой страны, если федеральным законодательством или международными соглашениями, ратифицированными РФ, не предусмотрено иное. Среди плюсов статуса «двойного гражданина» можно выделить следующие:

  • Если гражданин прошел воинскую службу в одной стране, ему разрешено отказаться от призыва в другой.
  • Перемещаться между странами, принявшими лицо в свое гражданство, можно без виз.

Конкретный объем получаемых привилегий зависит от того, гражданином какого государства становится лицо, как в его национальном законодательстве регламентирован статус граждан нескольких стран.

Даже если лицо не приобретает «двойное гражданство» в связи с отсутствием соответствующего соглашения между РФ и государством второго, третьего и последующих гражданств, наличие паспорта страны–участницы таких международных образований, как ЕС или КАРИКОМ, отрывает перед его владельцем приятные перспективы. Он может свободно проживать и работать на территории любой из стран, входящих в Евросоюз, или на любом из Карибских островов. Кроме того, появляется больше возможностей для ведения бизнеса и получения разного рода субсидий и льгот сразу от нескольких государств.

Как усложняется жизнь при получении второго гражданства?

Отечественное законодательство предусматривает ряд ограничений для бипатридов. В частности, будучи гражданином иностранного государства, нельзя воспользоваться некоторыми возможностями:

  • Стать российским государственным служащим.
  • Быть участником, учредителем средства массовой информации либо его редакцией, управлять, владеть или контролировать больше 20 процентов акций (долей) уставного капитала лица, которое является учредителем, редакцией СМИ, вещающей компании, а также контролировать российское СМИ любым другим способом.
  • Быть членом Общественной палаты.

Приобретая статус гражданина иностранного государства, лицо не избавляется от необходимости выполнять обязательства перед Российской Федерацией. Если, к примеру, военнообязанный будет вызван для прохождения срочной службы, наличие паспорта другой страны не может служить основанием для отказа от выполнения этого требования российского законодательства. Могут также возникать аналогичные сложности юридического характера в сфере налогообложения.

Совет: прежде чем становиться гражданином какого-либо государства, следует изучить его законодательство, регламентирующее соответствующий статус, и оценить объем обязательств, которые придется на себя взять. С этой целью желательно обратиться к профессиональной помощи.

Что будет за сокрытие сведений о наличии двух паспортов?

Каждый отечественный гражданин, постоянно проживающий на территории России, при наличии у него паспорта другой страны обязан в письменной форме уведомить об этом территориальное подразделение уполномоченного органа по вопросам миграции. На выполнение этого обязательства предоставляется 60 дней со дня получения гражданства другого государства. Если упомянутые сроки нарушены в связи с пребыванием за рубежом, уведомление необходимо подать на протяжении 30 дней после въезда на территорию России. Несвоевременное выполнение требования влечет за собой административную ответственность в форме штрафа, размер которого составляет 500-1000 рублей. Если факт приобретения иностранного гражданства будет сокрыт умышленно, наступает уголовная ответственность в виде общественных работ на срок до 400 часов или штрафа, размер которого может быть равен доходу за 12 месяцев или устанавливаться в сумме до 200 тыс. рублей.

Сохраните статью в 2 клика:


Становиться или нет гражданином нескольких государств — личный выбор каждого. Однако при принятии решения о получении второго и последующих паспортов следует учитывать, что соответствующий статус обладает как преимуществами, так и недостатками, предполагает не только пользование правами, но и выполнение обязательств. Важно также помнить, что объем предоставляемых привилегий зависит от того, состоит ли государство, предоставляющее гражданство, в договорных отношениях с РФ. Кроме того, лицо, получившее второе и последующие гражданства, обязано уведомить об этом миграционные органы, иначе будет привлечено к ответственности.