Исполнительский сбор — что это такое?
Конституция Российской Федерации, закон «Об исполнительном производстве» и другие нормативные правовые документы дают гарантию того, что решения судов в нашем государстве будут исполнены. Но на практике часто всё выходит не так просто. Для случаев, в которых исполнение решений суда добровольно не происходит, предусмотрены специальные меры принуждения.
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?
Исполнительский сбор у судебных приставов – это санкция, имеющая штрафной характер. Ее применяют к должникам, которые добровольно и в установленные сроки не исполнили требования, содержащиеся в решении суда. Исполнителями в отношении должников выступают судебные приставы.
Исполнительский сбор – это не только способ наказать или принудить к выполнению определенных действий, но и стимул к добровольному исполнению решения суда во избежание получения штрафа и несения дополнительных трат. Четкое определение термина «исполнительский сбор» содержится в ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно этому документу денежное взыскание, налагающееся на должника при неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок добровольно или в случае неисполнения требований исполнительного документа, которые подлежат немедленному исполнению (в течение одних суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства), называется исполнительским сбором. Зачисляется он в федеральный бюджет.
По истечении сроков, предусмотренных для осуществления действий по исполнению решения суда, приставом-исполнителем будет установлен исполнительский сбор, если должник не предоставит доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств), о чем говорится в ч. 2 ст. 112 ФЗ №229.
Важно: размер исполнительского сбора составляет 7% от суммы или стоимости имущества, которые подлежат взысканию, но не менее 1000 рублей для должников-граждан или должников–индивидуальных предпринимателей и не менее 10000 рублей для должников-организаций.
Когда речь идет о неисполнении решения суда неимущественного характера, сумма сбора для граждан и индивидуальных предпринимателей будет равняться 5000 рублей, а для организаций – 50000 рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ №229).
Порядок взимания исполнительского сбора
Основанием для возбуждения исполнительного производства является судебное решение. Также к нему может быть добавлено ходатайство об аресте счетов, доходов, денежных средств или имущества должника. У пристава есть право закончить производство в том случае, если у лица отсутствуют доходы или имущество. Взыскатель может требовать осуществить новое возбуждение искового производства, но не ранее чем через 6 месяцев после его завершения.
Вынесение постановлений о прекращении работы по делу судебными приставами производится достаточно редко. Так, исковые производства могут годами храниться в базе Федеральной службы судебных приставов и затруднять жизнь ответчиков и работу самих приставов. Решение этой проблемы может быть найдено лишь при помощи законодательной доработки и внесения изменений в существующие нормативные правовые акты РФ.
Исходя из информации, указанной в п. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после установления факта неисполнения должником требований исполнительного документа в срок судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, утвержденное старшим судебным приставом.
В документе обязательно указывается следующая информация:
- Наименование и адрес подразделения ФССП.
- Дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
- Должность, ФИО, личная подпись сотрудника, вынесшего постановление.
- Номер исполнительного производства и его наименование.
- Причина вынесения постановления (например, неисполнение требований в установленный срок добровольно).
- Основания для принятия такого решения с указанием соответствующих законов и других НПА.
- Четко сформулированное решение.
- Сумма взыскания.
- Реквизиты для осуществления оплаты.
- Порядок, в котором должник имеет право обжаловать решение.
Важно: постановление о взыскании исполнительского сбора в обязательном порядке утверждается подписью старшего судебного пристава и заверяется печать подразделения ФССП.
Должник может получить копию постановления о взыскании исполнительского сбора по адресу проживания почтой или ознакомиться лично (под подпись). Если описывать порядок взимания исполнительского сбора простыми словами, то выглядит он следующим образом:
- истец обращается в судебный орган, где выигрывает дело;
- исполнительный лист направляется в Федеральную службу судебных приставов, где он попадает к приставу, отвечающему за территорию, на которой проживает ответчик;
- исполнительное производство возбуждается приставом, который также уведомляет соответствующим образом ответчика;
- должник ставит отметку об ознакомлении и получении уведомления;
- если в 10-дневный срок ответчик добровольно не производит погашение задолженности, пристав переходит к принудительному взысканию и возбуждает отдельное производство по делу;
- следующей стадией считается опись и арест имеющегося у должника имущества, счетов и т.д.
Когда исполнительский сбор не взимается?
Согласно ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в следующих случаях:
- исполнительное производство возбуждено по исполнительному документу, например поручению другого пристава о совершении отдельных исполнительных действий или о применении отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую его полномочия не распространяются, если они поступили в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 указанного закона;
- при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому уже было вынесено и не отменено постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора;
- по постановлению судебного пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и сбора, наложенного судебным приставом в процессе исполнения рассматриваемого документа;
- по судебным актам по обеспечительным мерам;
- по исполнительным документам, которые содержат требования о принудительном выдворении за пределы РФ иностранцев или апатридов (лиц без гражданства);
- по исполнительным документам с требованиями об отбывании обязательных работ;
- по запросу центрального органа о розыске ребенка.
Как оспорить взыскание исполнительского сбора?
Право на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя предусмотрено для сторон в соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспаривание или обжалование представляет собой подачу жалобы на действия судебного пристава, что происходит в порядке подчиненности. Иными словами, подается она старшему судебному приставу.
Стоит учитывать, что эти правила не распространяются на споры о взыскании исполнительского сбора, что возможно только в судебном порядке. То есть жалобы, предметом которых являются исполнительский сбор, а также подаваемые в порядке подчиненности, будут отклонены. По данному вопросу необходимо обращаться в судебные органы.
Важно: постановления судебных приставов-исполнителей – это решения органов исполнительной власти. Они могут оспариваться в судебном или публичном порядке.
Для подачи жалобы на решение судебного пристава-исполнителя существует 10-дневный срок. Этот период исчисляется с момента осуществления фиксации неправомерных действий со стороны судебного пристава
Вопросы, связанные с исполнительским сбором в России, регулируются Конституцией, Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими важными нормативными правовыми актами. Данная мера является не только санкцией или штрафом, но и стимулом к добровольному выполнению своих обязанностей по оплате долгов в определенные сроки.