Исполнительский сбор — что это такое?

Конституция Российской Федерации, закон «Об исполнительном производстве» и другие нормативные правовые документы дают гарантию того, что решения судов в нашем государстве будут исполнены. Но на практике часто всё выходит не так просто. Для случаев, в которых исполнение решений суда добровольно не происходит, предусмотрены специальные меры принуждения.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?

Исполнительский сбор у судебных приставов – это санкция, имеющая штрафной характер. Ее применяют к должникам, которые добровольно и в установленные сроки не исполнили требования, содержащиеся в решении суда. Исполнителями в отношении должников выступают судебные приставы.

Исполнительский сбор – это не только способ наказать или принудить к выполнению определенных действий, но и стимул к добровольному исполнению решения суда во избежание получения штрафа и несения дополнительных трат. Четкое определение термина «исполнительский сбор» содержится в ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно этому документу денежное взыскание,  налагающееся на должника при неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок добровольно или в случае неисполнения требований исполнительного документа, которые подлежат немедленному исполнению (в течение одних суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства), называется исполнительским сбором. Зачисляется он в федеральный бюджет.

По истечении сроков, предусмотренных для осуществления действий по исполнению решения суда, приставом-исполнителем будет установлен исполнительский сбор, если должник не предоставит доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств), о чем говорится в ч. 2 ст. 112 ФЗ №229.

Важно: размер исполнительского сбора составляет 7% от суммы или стоимости имущества, которые подлежат взысканию, но не менее 1000 рублей для должников-граждан или должников–индивидуальных предпринимателей и не менее 10000 рублей для должников-организаций.

Когда речь идет о неисполнении решения суда неимущественного характера, сумма сбора для граждан и индивидуальных предпринимателей будет равняться 5000 рублей, а для организаций – 50000 рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ №229).

Порядок взимания исполнительского сбора

Основанием для возбуждения исполнительного производства является судебное решение. Также к нему может быть добавлено ходатайство об аресте счетов, доходов, денежных средств или имущества должника. У пристава есть право закончить производство в том случае, если у лица отсутствуют доходы или имущество. Взыскатель может требовать осуществить новое возбуждение искового производства, но не ранее чем через 6 месяцев после его завершения.

Вынесение постановлений о прекращении работы по делу судебными приставами производится достаточно редко. Так, исковые производства могут годами храниться в базе Федеральной службы судебных приставов и затруднять жизнь ответчиков и работу самих приставов. Решение этой проблемы может быть найдено лишь при помощи законодательной доработки и внесения изменений в существующие нормативные правовые акты РФ.

Исходя из информации, указанной в п. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после установления факта неисполнения должником требований исполнительного документа в срок судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, утвержденное старшим судебным приставом.

В документе обязательно указывается следующая информация:

• Наименование и адрес подразделения ФССП.
• Дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
• Должность, ФИО, личная подпись сотрудника, вынесшего постановление.
• Номер исполнительного производства и его наименование.
• Причина вынесения постановления (например, неисполнение требований в установленный срок добровольно).
• Основания для принятия такого решения с указанием соответствующих законов и других НПА.
• Четко сформулированное решение.
• Сумма взыскания.
• Реквизиты для осуществления оплаты.
• Порядок, в котором должник имеет право обжаловать решение.

Важно: постановление о взыскании исполнительского сбора в обязательном порядке утверждается подписью старшего судебного пристава и заверяется печать подразделения ФССП.

Должник может получить копию постановления о взыскании исполнительского сбора по адресу проживания почтой или ознакомиться лично (под подпись). Если описывать порядок взимания исполнительского сбора простыми словами, то выглядит он следующим образом:

• истец обращается в судебный орган, где выигрывает дело;
• исполнительный лист направляется в Федеральную службу судебных приставов, где он попадает к приставу, отвечающему за территорию, на которой проживает ответчик;
• исполнительное производство возбуждается приставом, который также уведомляет соответствующим образом ответчика;
• должник ставит отметку об ознакомлении и получении уведомления;
• если в 10-дневный срок ответчик добровольно не производит погашение задолженности, пристав переходит к принудительному взысканию и возбуждает отдельное производство по делу;
• следующей стадией считается опись и арест имеющегося у должника имущества, счетов и т.д.

Когда исполнительский сбор не взимается?

Согласно ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в следующих случаях:

1. исполнительное производство возбуждено по исполнительному документу, например поручению другого пристава о совершении отдельных исполнительных действий или о применении отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую его полномочия не распространяются, если они поступили в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 указанного закона;
2. при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому уже было вынесено и не отменено постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора;
3. по постановлению судебного пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и сбора, наложенного судебным приставом в процессе исполнения рассматриваемого документа;
4. по судебным актам по обеспечительным мерам;
5. по исполнительным документам, которые содержат требования о принудительном выдворении за пределы РФ иностранцев или апатридов (лиц без гражданства);
6. по исполнительным документам с требованиями об отбывании обязательных работ;
7. по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Как оспорить взыскание исполнительского сбора?

Право на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя предусмотрено для сторон в соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспаривание или обжалование представляет собой подачу жалобы на действия судебного пристава, что происходит в порядке подчиненности. Иными словами, подается она старшему судебному приставу.

Стоит учитывать, что эти правила не распространяются на споры о взыскании исполнительского сбора, что возможно только в судебном порядке. То есть жалобы, предметом которых являются исполнительский сбор, а также подаваемые в порядке подчиненности, будут отклонены. По данному вопросу необходимо обращаться в судебные органы.

Важно: постановления судебных приставов-исполнителей – это решения органов исполнительной власти. Они могут оспариваться в судебном или публичном порядке.

Для подачи жалобы на решение судебного пристава-исполнителя существует 10-дневный срок. Этот период исчисляется с момента осуществления фиксации неправомерных действий со стороны судебного пристава

Вопросы, связанные с исполнительским сбором в России, регулируются Конституцией, Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими важными нормативными правовыми актами. Данная мера является не только санкцией или штрафом, но и стимулом к добровольному выполнению своих обязанностей по оплате долгов в определенные сроки.