Как оформить инвалидность и с чего начать?

Каждый, кто сталкивался с оформлением инвалидности, знает, что этот процесс трудоемкий и длительный. Особенно если учесть, что нужен он тем, чьё здоровье и так уже пошатнулось. Что же делать, когда на законных основаниях требуется оформить инвалидность?

Оформление инвалидности — с чего начать?

Итак, вы решили получить инвалидность. С чего же начинать? В первую очередь посетите своего лечащего врача. Доктор проведет осмотр и узнает о ваших жалобах на здоровье, отметив всю необходимую информацию в амбулаторной карте. Далее врач должен предоставить направление на прохождение обследования у других специалистов, а также на взятие анализов и их исследование.

Важно: сразу уточните у доктора срок, в течение которого будут действительны результаты анализов, чтобы не сдавать их несколько раз.

Как получить инвалидность?

Порядок получения инвалидности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №95 от 20.02.2006 года. В документе указаны все условия и процедуры, соблюдение и прохождение которых даёт основание лицу быть признанным инвалидом. Для граждан это означает лишь то, что одного желания больного получить группу инвалидности недостаточно.

Согласно ст. 2 указанных Правил признание инвалидом происходит при проведении медико-социальной экспертизы, когда дается комплексная оценка состоянию организма человека на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Для этого используются классификации и критерии, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Гражданину необходимо иметь диагноз, который установлен Министерством здравоохранения Российской Федерации. Только таким образом можно получить первую, вторую или третью группу. Иными словами, у человека должна быть патология, мешающая ему жить полноценной жизнью и являющаяся стойкой (постоянной). Критерии, по которым определяется установление конкретной группы инвалидности, четко указаны в Законе. Также специалисты комиссии обращают внимание на возможность лица продолжать трудовую деятельность по своей профессии, что относится к тем, кто занят в тяжёлой работе, трудится в ночные смены или на вредном производстве.

Получение направления на МСЭ

Важный этап, прохождение которого позволяет оформить группу инвалидности, – это получение направления на медико-социальную экспертизу (сокращённо МСЭ). Возможно, не всем известно, но направить гражданина на МСЭ, согласно ст. 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02 2006 № 95, могут не только медицинские организации (кстати, независимо от их организационно-правовой формы), но и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения.

Рассмотрим возможные варианты более детально. Согласно ст. 16 Правил медицинская организация может направить гражданина на МСЭ только после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и других мероприятий. Также обязательно наличие информации, подтверждающей стойкое нарушение функций организма больного, что может быть связано не только заболеваниями, но и быть последствиями травм или дефектов.

Важно: в направлении на МСЭ должны быть указаны данные о состоянии здоровья человека, в которых отражается степень нарушения функций органов и систем, а также другие необходимые данные.

Форма направления на МСЭ утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством здравоохранения РФ. Орган социальной защиты населения, а также структуры, осуществляющие пенсионное обеспечение, тоже имеют право направлять гражданина на МСЭ. Для этого у человека должны быть признаки ограничения жизнедеятельности и нужда в социальной защите. Взять направление на МСЭ в указанных организациях можно лишь при наличии медицинских документов, которые подтверждают нарушение функций организма.

К сожалению, не всем удаётся получить направление на МСЭ от вышеуказанных структур. В случаях, когда медицинская организация или орган социальной защиты в выдаче направления отказывают, очень важно, чтобы кроме устного отказа гражданин получил справку, поскольку только на основании данной бумаги гражданин или его законный представитель могут сами обратиться в бюро МСЭ для прохождения экспертизы. Её выдача предусмотрена ст. 19 Правил. В такой ситуации специалисты бюро будут проводить осмотр гражданина, назначать ему дополнительные обследования или реабилитацию самостоятельно.

Подготовка документов для МСЭ

Для прохождения медико-социальной экспертизы необходимо подготовить следующие документы для оформления инвалидности:

  • направление на МСЭ;
  • паспорт гражданина РФ и ксерокопию;
  • ксерокопию трудовой книжки, заверенной в отделе кадров (для работающих граждан);
  • оригинал трудовой книжки (только для неработающих граждан);
  • производственную характеристику (для работающих граждан — выдается по месту работы медицинским работником предприятия);
  • все медицинские документы и справки, которые имеются у лица (амбулаторная карта, посыльной лист, результаты анализов и обследований);
  • СНИЛС (оригинал и ксерокопия).

В случаях, когда лицо не может заниматься своей профессиональной деятельностью, необходимы также дополнительные бумаги:

  1. Документы, подтверждающие наличие профзаболеваний.
  2. Справка о производственной травме по форме Н-1.
  3. Характеристика с рабочего места.

Важно: кроме перечисленных документов лицо имеет право предоставлять любые другие, подтверждающие наличие у него заболевания и, на его взгляд, способные повлиять на решение комиссии. Не менее важно знать, что при непредоставлении необходимых бумаг, а также ненадлежащего их оформления, комиссия имеет право отказать в проведении экспертизы. Экспертиза является бесплатной.

Прохождение комиссии по инвалидности

Порядок прохождения и проведения МСЭ регламентирован 4 разделом Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02 2006 № 95.

Чаще всего пройти медико-социальную экспертизу лицо может непосредственно в бюро по месту жительства. Но Законом также предусмотрена возможность проведения МСЭ по месту пребывания или нахождения пенсионного дела инвалида. Специальные виды обследований в случаях обжалования проводятся в Федеральном бюро медико-социальных экспертиз.

Важно: если гражданин по состоянию здоровья не имеет возможности лично появиться в бюро экспертиз, МСЭ проводится на дому. Это должно подтверждаться заключением медицинской организации.

Аналогично МСЭ проводится в стационаре, если гражданин проходит лечение в медицинском учреждении. Согласно ст. 24 Правил, МСЭ проводится по заявлению лица или его законного (уполномоченного) представителя. Такие заявления необходимо подавать в бюро только в письменной форме, а также прикладывать к ним направление на МСЭ и медицинские документы, которыми можно подтвердить наличие нарушений здоровья.

Сама по себе процедура медико-социальной экспертизы – это обследование лица и изучение подтверждающих документов, предоставленных им. Вся информация, получаемая при проведении экспертизы, заносится в протокол. Лицо, которое проходит МСЭ (равно как и его законный или уполномоченный представитель), может приглашать любого специалиста для участия в проведении процедуры. Его мнение также будет влиять на результаты МСЭ.

Во время проведения экспертизы члены комиссии коллегиально могут осматривать пациента и задавать вопросы, необходимые для правильной постановки диагноза. Результат выносится только после голосования всех членов комиссии. Согласно ст. 28 Правил решение о признании лица инвалидом или об отказе в этом принимается большинством голосов специалистов, проводящих экспертизу. Оно выносится после обсуждения результатов, полученных в ходе обследования, и оглашается лицу в присутствии всех специалистов, проводивших её. В случаях, когда человеку необходимы разъяснения полученных результатов, они даются этими же специалистами.

Когда между членами комиссии возникают разногласия, гражданин может быть направлен на дополнительное обследование. Только после получения всех необходимых данных комиссия собирается снова и выносит решение о признании или непризнании лица инвалидом.

Вместе с присваиванием лицу группы инвалидности выдаётся соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. Только после этого можно обратиться в Пенсионный фонд для оформления пенсии по инвалидности. Для постановки в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации необходимо обращаться в Управление социальной защиты.

На какой срок оформляют инвалидность?

Не менее остро среди граждан стоит вопрос срока, на который происходит оформление инвалидности. Казалось бы, ведь можно признать лицо больным и считать его таковым всегда. Но всё дело в том, что каждому, признанному инвалидом, назначается персональная реабилитационная программа, после прохождения которой должно произойти улучшение состояния здоровья. С этим как раз и связана необходимость переосвидетельствования инвалидов.

Так, согласно ст. 39 Правил переосвидетельствование происходит в следующие сроки:

  • 1 группа – один раз в два года;
  • 2 и 3 группы – один раз в год;
  • дети-инвалиды – один раз в течение срока, на который ребенку установлена таковая категория.

Также существует и так называемая бессрочная инвалидность. Законом установлены следующие ситуации, при которых переосвидетельствование инвалидов не требуется:

  • инвалид – пенсионер по возрасту;
  • за последние 15 лет группа инвалидности не менялась и подтверждалась ежегодно;
  • за 15 лет присвоенная группа была заменена на более тяжкую;
  • у пациента диагностировано заболевание, не поддающееся лечению ни в настоящем, ни в будущем времени;
  • если первая группа инвалидности подтверждается 5 лет.

Исчерпывающий список диагнозов, дающих право назначать ту или иную группу инвалидности, устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Что делать при несогласии с решением комиссии?

Каждый гражданин, согласно закону, имеет право обжаловать решение комиссии в Главном бюро МСЭ. Делать это необходимо на основании письменного заявления в течение одного месяца со дня проведения экспертизы.

Согласно ст. 43 Правил, Главное бюро обязано не позднее одного месяца со дня поступления заявления провести МСЭ и вынести соответствующее решение. Есть еще один вариант — полученное решение может быть обжаловано в Федеральном бюро. Сроки такие же – один месяц.

Согласно ст. 46 Правил, решения о признании или непризнании лица инвалидом, полученные в Главном или Федеральном бюро МСЭ, гражданин имеет право обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством РФ. Решение судебного органа в такой ситуации будет считаться окончательным.

Оформление инвалидности ребенку — о чем нужно знать?

Согласно законодательству Российской Федерации в процедуре оформления инвалидности для ребенка или взрослого практически нет никаких отличий. Главная разница состоит в том, что родитель должен предоставить документ для подтверждения своего родства с ребенком, проходящим экспертизу.

Согласно ст. 7 Правил, в отличие от взрослых, которым может устанавливаться 1, 2 или 3 группы инвалидности, ребенку в возрасте до 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид» независимо от степени выраженности стойких расстройств функций организма.

Также важно знать, что категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2, 5 лет или до достижения лицом восемнадцатилетнего возраста. Особенности, при которых выбирается тот или иной срок, указаны в ст. 10 Правил.

На что можно рассчитывать при получении группы инвалидности?

Получив в группу инвалидности, можно рассчитывать на следующие виды социальной помощи:

  • ежемесячную пенсию (размер зависит от присвоенной группы);
  • материальную помощь в управлении социальной защиты;
  • бесплатные индивидуальные средства реабилитации (для инвалидов 1 и 2 групп);
  • первоочередное право на принятие в высшие и средние учебные заведения на бюджетную форму обучения;
  • право на первоочередное получение бесплатного земельного надела;
  • первоочередное получение бесплатного социального жилья по договору социального найма;
  • скидку на оплату коммунальных услуг в размере 50% для семей, воспитывающих ребенка-инвалида, или для самих инвалидов.

Сохраните статью в 2 клика:


Теперь вы знаете, как оформляется инвалидность и какие документы для этого необходимы. Возможно, при получении положенной по закону группы инвалидности кто-то столкнётся с волокитой или бюрократией. Но важно понимать следующее: присвоение группы инвалидности – это необходимая социальная защита для тех, кто утратил здоровье по той или иной причине. Не стыдитесь добиваться положенного от государства, даже если для этого будут нужны немалые усилия или предоставление доказательств. Сохраняйте спокойствие и будьте здоровы!