Опекун — кто это такой? Отличие опеки от попечительства

Лицам, не способным осознавать характер своих действий, а также детям, не достигшим 14 лет, назначается опекун. В силу закона родители являются законными представителями несовершеннолетних. В остальных случаях опека устанавливается уполномоченными органами.

Опекун – кто это такой?

Опекун – это лицо, назначаемое органами опеки гражданам, которые:

  • не достигли четырнадцатилетнего возраста;
  • признаны по суду недееспособными.

Законодательная база

Установление опеки регулируется:

  • Гражданским законодательством РФ. В кодексе представлены основные положения об установлении опеки;
  • Семейным кодексом РФ;
  • ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Это основной документ, регулирующий деятельность органов опеки, порядок назначения опекунов и попечителей, определяющий ответственность за неисполнение должностных обязанностей и т.д.

Кто может им стать?

Согласно ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» к опекуну предъявляются требования, установленные гражданским законодательством, а при установлении опеки над ребенком — положения Семейного кодекса РФ.

Опекуном может быть лицо:

  • Достигшее возраста 18 лет. С момента наступления совершеннолетия приобретается полная дееспособность. Это означает то, что человек становится способным в полной мере осознавать характер своих действий, а также отвечать за свои поступки;
  • Психически дееспособное. Лицо признается недееспособным или ограниченно дееспособным только по решению суда;
  • Не лишенное и не ограниченное в родительских правах в отношении несовершеннолетнего;
  • Имеющее стабильный источник доходов и свою жилую площадь;
  • Не имеющее судимостей по статьям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью, а также привлечений за совершение противоправных поступков в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • Обладающее положительными моральными качествами;
  • Не имеющее конфликтов с близкими родственниками и противопоказаний по состоянию здоровья осуществлять обязанности опекуна;
  • Обладающее положительными характеристиками с места работы или учебы.

Кандидату будет отказано при наличии следующих обстоятельств:

  • при лишении или ограничении в родительских правах;
  • при алкогольной и наркотической зависимости;
  • в случае отстранения от исполнения обязанностей опекуна ранее;
  • при наличии судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести и достоинства, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и нравственности, общественного порядка;
  • при наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • при наличии заболеваний, при которых не допускается установление опеки;
  • если лицо не прошло специальную подготовку при установлении опеки над ребенком (исключение — родственники);
  • претенденту нетрадиционной сексуальной ориентации.

Права и обязанности

Опекуны обязаны:

  • обеспечивать опекаемое лицо всем необходимым;
  • осуществлять за опекаемым уход и лечение;
  • заботиться о духовном и физическом развитии подопечного (законом разрешено самостоятельно выбирать формы развития с учетом интересов несовершеннолетнего и рекомендаций органов опеки);
  • обеспечивать получение основного общего образования ребенком и общение с родственниками;
  • представлять и защищать права опекаемого в различных инстанциях.

Права:

  • подавать заявления о выплате причитающихся пособий опекаемому лицу;
  • обращаться в суд за защитой интересов подопечного;
  • принимать меры по защите прав и имущества подопечного;
  • предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью опекаемого;
  • обращаться в лечебные и образовательные учреждения за получением подопечным лечения и образования;
  • обращаться в государственные и органы местного самоуправления и т.д.

Опекуны не вправе:

  • совершать возмездные сделки с опекаемым лицом;
  • претендовать на пособия, пенсии и иные выплаты, предназначенные опекаемому;
  • претендовать на право собственности в отношении имущества подопечного;
  • заключать кредитные договоры от имени опекаемого;
  • передавать в пользование имущество подопечного на срок, превышающий 5 лет (исключение — заключение договора возможно на длительный срок при согласии органов опеки);
  • реализовывать имущество подопечного без предварительного одобрения органов опеки и попечительства.

Как стать опекуном?

Опека устанавливается на основании решения уполномоченного органа. Для этого необходимо в установленные законом сроки обратиться с определенным перечнем бумаг.

Куда обращаться?

Опека устанавливается:

  • С согласия и по заявлению лица, желающего стать опекуном;
  • По месту жительства лица, которому требуется опека (в некоторых случаях допускается назначение по месту проживания претендента);
  • В течение 1 месяца с момента возникновения ситуации, требующей установление опеки (например, признание лица недееспособным, лишение родительских прав и т.д.). Если опекун не назначается в указанное время, то опекунские органы берут временно на себя обязанность по обеспечению прав и интересов подопечного.

Заявление и документация подаются в органы опеки и попечительства. Отношения между опекуном и подопечным возникают на основании акта указанного органа. Срок действия определяется календарной датой или наступлением определенного события (например, исполнение 14 лет). Документ может быть оспорен заинтересованными лицами.

Необходимые документы

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление о назначении опекуном;
  • справка о заработной плате за последний год;
  • документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (например, договор соцнайма);
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;
  • документ о заключении брачного союза;
  • согласие членов семьи на опеку;
  • автобиографическая информация о заявителе;
  • пенсионное свидетельство;
  • характеристика с места работы.

Бумаги подаются в оригиналах и копиях. О решении сообщается в письменном виде. Отрицательный ответ предоставляется с указанием причин отказа. В случае положительного решения опекуну выдается удостоверение.

Опекун и попечитель — в чем разница?

Опекун и попечитель – это две категории лиц, помогающие лицам, неспособным самостоятельно принимать решения и отвечать за них. Согласно гражданскому законодательству опека — это одна из форм помощи, оказываемой детям до 14 лет и недееспособным лицам. Попечительство устанавливается в отношении детей в возрасте от 14 до 18 лет и лиц, признанных судом ограниченно дееспособными. Порядок установления опеки и попечительства, а также предъявляемые требования к кандидатуре примерно одинаковые.

Опекуны совершают все сделки за опекаемых лиц, кроме мелких бытовых. Например, приобретение ручки в магазине. Подопечные вправе совершать любые сделки, но с предварительного согласия попечителя. Например, шестнадцатилетний ребенок может продать свою квартиру при наличии согласия попечителя. В сделке участвуют оба лица.

Важно: основным отличием опеки от попечительства является то, что опекун полностью заменяет личность опекаемого в гражданском обороте, то есть все действия совершает самостоятельно. Попечитель же наблюдает за тем, чтобы права и интересы подопечного не нарушались третьими лицами.

Опекуны отвечают за противоправные действия опекаемых граждан, если они возникли в связи с ненадлежащим выполнением возложенных обязанностей. Например, в случае причинения вреда несовершеннолетним возмещение ложится на родителей (законных представителей) или назначенных опекунов.

Сходство двух форм заключается в том, что действия прекращаются календарной датой или наступлением определенного события.

Сохраните статью в 2 клика:


Таким образом, опека устанавливается над лицами, которые не достигли 14 лет или признаны недееспособными судом. Отличительной особенностью опекуна от попечителя является степень участия в гражданском обороте.