Все о материнском (семейном) капитале — как получить и на что потратить?

Содержание

В условиях превышения показателя смертности над рождаемостью наше государство пытается поддерживать семейные союзы, где больше одного ребенка. Тема материнского капитала требует особого подхода, поскольку большое значение имеет порядок оформления сертификата и его дальнейшее использование.

Что собой представляет программа материнского капитала?

В 2006 году в России был принят закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно нормам этого акта государством была разработана программа субсидирования семей с усыновленными или рожденными детьми.

При этом ряд субъектов, претендующих на эти денежные средства, ограничен, а предоставляемые финансы имеют строго целевое назначение. Распоряжением бюджетных денег, отведенных на эти нужды, занимается ПФР. Расходование средств происходит безналично и на основании предоставленных заявителем документов. Остановимся подробнее на основных положениях и нюансах, касающихся обретения материнского капитала.

Как выглядит сертификат на материнский капитал?

Удостоверением права получения господдержки выступает сертификат на семейный капитал. Он имеет унифицированную форму, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 1180н от 18.10.2011 г.

Документ оформляется на бланке строгой отчетности, поэтому имеет определенные серию и номер. Он выполняется на бумаге (будет иметь степени защиты от подделки) либо в электронном виде (необходима усиленная квалифицированная подпись).

Сертификат на материнский капитал (нажать, чтобы увеличить)
Сертификат на материнский капитал (нажать, чтобы увеличить)

Важно: сертификат выписывается только на имя конкретного человека, относящегося к одной из категорий, установленных ст. 3 ФЗ № 256.

Размер материнского капитала

Ст. 6 Закона предусматривает сумму, которая подлежит «выдаче» лицу, подпадающему под условия программы. Размер государственной поддержки зафиксирован до 2018 года и составляет сейчас 453 026 рублей. Данная сумма находится в этом значении с 2015 года из-за приостановления действия нормы о ее индексации.

Кому положен материнский капитал?

Закон строго определяет субъектов, претендующих на сертификат:

  • женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после января 2007 года, а также последующего малыша (при неиспользовании права на господдержку до этого);
  • мужчины — единственные родители (усыновители) для второго или последующего ребенка при вступлении в законную силу судебного акта, устанавливающего этот факт позже 01.01.2007 г.

Перечень названных субъектов не ограничивается этими категориями. Закон позволяет также получить субсидию:

  • мужьям умерших жен либо лишенных родительских прав после рождения второго или последующего ребенка (если не успели поучаствовать в программе);
  • если оба родителя утратили свое право на получение сертификата (или умерли), оно переходит к их детям в равных долях (относится и к совершеннолетним детям до окончания ими учебы – максимум до 23 лет). За несовершеннолетнего ребенка обращается в компетентный орган его законный представитель.

Важно: в перечень не входят лица, утратившие родительские права, и те, у кого аннулировалось усыновление, применившие насилие в отношении ребенка, наказуемое по УК РФ. Также данное исключение действует в отношении детей, которые уже были пасынками или падчерицами на момент усыновления их заинтересованными гражданами.

Порядок получения материнского капитала

Процесс приобретения семейного капитала разделяется на следующие этапы:

  1. Посещение компетентного органа с заявлением и необходимыми документами для оформления материнского капитала.
  2. Проверка представленных сведений должностным лицом.
  3. Принятие решения о выдаче (отказе) сертификата, подтверждающего права на получение государственной поддержки.
  4. Подача заявки на расходование средств и проверка предъявленных для этого бумаг.
  5. Вынесение решения и осуществление перевода средств.

Как можно заметить, описанный выше процесс является достаточно серьезным с точки зрения контроля со стороны должностных лиц и затратным по времени. Остановимся подробнее на заслуживающих внимания моментах.

Где оформить материнский капитал?

П. 4 Приказа № 1180н предусматривает возможность обращения заинтересованного лица по своему выбору:

  1. Непосредственно в территориальный отдел ПФР, то есть по месту имеющейся у человека прописки либо по адресу фактического проживания. Во избежание очередей для посещения этого органа гражданину, желающему оформить сертификат, необходимо заранее записаться на прием.
  2. В МФЦ. Процедура оформления в этом случае происходит в аналогичном порядке, за исключением того, что заявитель самостоятельно выбирает центр для обращения, а ждать готового результата приходится чуть дольше (поскольку сотрудник многофункционального центра будет передавать сформированное дело в отношении заявителя в Пенсионный фонд).
  3. Наиболее удобный вариант — единый портал Госуслуги. Единственным условием для его использования является наличие Интернета. Здесь гражданин самостоятельно заполняет заявление и отправляет его в электронном виде сразу в ПФР. После этого лицу направляется уведомление о том, что ему необходимо посетить территориальный отдел ПФ для предъявления документов (установлен максимальный срок в 5 дней).
  4. Когда заинтересованный субъект не имеет возможности личного обращения в уполномоченный орган и у него отсутствует компьютер, он может направить все необходимые документы почтовым отправлением. При этом ему обязательно необходимо заверить все предоставляемые копии надлежащим образом.

Как получить материнский капитал?

Как было отмечено ранее, оформление сертификата на семейный капитал предполагает в качестве первого этапа написание заявления, подготовку всех обязательных приложений к нему и их подачу непосредственно должностному лицу отдела Пенсионного фонда. После этого уполномоченный орган в течение одного месяца должен вынести решение о выдаче обратившемуся гражданину сертификата или об отказе в этом.

Остановимся чуть подробнее на «первых шагах», которые предстоит осуществить заявителю.

Заявление на материнский капитал

Этот документ имеет унифицированную форму, которая утверждена Приказом Минтруда РФ № 345н от 29.10.2012 г. В нем подлежат отображению следующие сведения:

  • персональные данные об обращающемся лице (ФИО, дата и место рождения, гражданство);
  • статус (мать, отец или сам ребенок);
  • информация об удостоверении личности заявителя;
  • адрес проживания;
  • СНИЛС;
  • данные об имеющихся детях (вписываются согласно очередности исходя из свидетельств о рождении либо актов об усыновлении);
  • при осуществлении действий лицом через своего представителя практически все вышеназванные сведения о нем также подлежат занесению в бланк.

Помимо указанного заявитель должен подтвердить тот факт, что он не лишен родительских прав, не совершал в отношении ребенка, давшего ему возможность получения государственной поддержки (и других детей), преступлений, а также неполучение ранее подобной субсидии.

Все прилагаемые к ходатайству бумаги должны быть перечислены в нем. В конце документа проставляется личная подпись обращающегося и дата.

После этого ответственный сотрудник уполномоченного органа удостоверяет правильность заполнения формы, соответствие указанных в нем сведений приложенной документации, в результате чего выдает гражданину расписку в приеме обращения.

Документы на материнский капитал

Помимо самого заявления должен быть представлен пакет определенных бумаг. Среди них действующее законодательство называет документы:

  • удостоверяющие личность лица, имеющего право на получение сертификата;
  • устанавливающие фактический адрес проживания родителей и детей;
  • свидетельство о рождении детей (из этого документа видна не только дата появления ребенка, но и его национальная принадлежность) или документы об их усыновлении;
  • при гибели лица, обладающего правом приобретения маткапитала, понадобится соответствующее свидетельство;
  • при аннулировании родительских прав нужно представить решение суда.

Важно: достоверно узнать, что именно нужно представить из бумаг, можно непосредственно в отделе ПФР.

Через какое время можно воспользоваться материнским капиталом?

Ст. 7 Закона обуславливает возможность непосредственного расходования государственной субсидии только после того, как ребенку (в связи с рождением которого у лица появилось право на сертификат) исполнится три года. Когда речь идет об усыновлении, возраст ребенка утрачивает свое значение, и потратить средства можно по истечении трех лет после вынесения судом решения о данном факте. Если правообладателями являются сами дети, которые находятся в специализированных учреждениях, они имеют право распорядиться деньгами при достижении совершеннолетия либо ранее, но только после обретения полной дееспособности.

Важно: в отдельных случаях такой период времени можно не выжидать, а использовать денежные средства сразу, например, при наличии ипотеки или при осуществлении адаптации ребенка-инвалида.

В любом случае заинтересованному субъекту необходимо обратиться заново в отдел ПФР для заполнения заявления о расходовании средств и представить в качестве приложений подтверждающие документы. Помимо Закона № 256 здесь будут действовать правила, установленные Приказом Минздравсоцразвития России № 779н от 26.12.2008 г., Постановлением Правительства РФ № 457 от 20.07.2007 г., Приказом Минтруда № 372н от 15.06.2015 г.

На что можно потратить маткапитал?

Поскольку финансирование программы происходит за счет средств федерального бюджета, то получаемые заинтересованным субъектом денежные средства имеют строго целевое назначение. Траты могут быть осуществлены по выбору гражданина на следующие нужды:

  • улучшение жилищных условий;
  • образование детей;
  • формирование пенсионных накоплений родителя;
  • покупка предметов и услуг, необходимых для проведения социальной адаптации ребенка-инвалида (распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. утвержден перечень таких товаров).

Наибольшее распространение среди указанных направлений получило повышение качества проживания в жилых помещениях. Здесь также существует несколько путей расходования капитала:

  1. Непосредственное приобретение или строительство жилья с привлечением специализированных организаций (ЖК, ЖСК).
  2. Самостоятельная постройка или восстановление индивидуального объекта недвижимости.
  3. Погашение денежных обязательств, которые возникли до момента получения сертификата, но были направлены на улучшение условий жилья.
  4. Уплата основного долга, процентов по кредитам, связанных с приобретением жилого помещения.

Важно: среди обязательных условий в этом случае являются нахождение недвижимости в РФ, выделение долей в ней всем детям наряду с родителями.

Когда речь заходит о расходовании маткапитала на образовательные услуги, то здесь необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 926 от 24.12.2007 г. При этом не имеет значения, на родного или усыновленного ребенка происходят указанные траты, главное, чтобы его возраст не превышал 25 лет.

Во всех указанных случаях на руки заявителю деньги не выдаются, все они перечисляются непосредственному контрагенту исходя из представленных подтверждающих документов. При этом закон выделяет два исключения из этого правила:

  • осуществление компенсационных выплат обращающемуся лицу, осуществляющему реабилитацию ребенка-инвалида;
  • единовременная выплата в 20 000 рублей.

Ответственность за нецелевое использование маткапитала

При неисполнении условий, установленных действующим законодательством, и расходовании капитала не по назначению к виновному лицу могут быть применены меры ответственности, в частности, уголовной.

Речь в данном случае идет о ст. 159.2 УК России. При этом такие действия будут подпадать под ч.3 статьи ввиду крупного размера выплаты, что влечет за собой наказание в виде штрафа в диапазоне от 100 до 500 тыс. руб., принудительных работ до 5 лет, лишения свободы сроком до 6 лет.

Свежие новости

Поскольку данная государственная программа решает достаточно большое количество проблемных моментов, имеющихся в жизни обычных граждан, то закономерным явлением становится отслеживание ими всех последних изменений в действующем законодательстве, связанных с регламентацией этого вопроса. Попытаемся разобраться в них.

Материнский капитал — до какого года будет действовать?

На сегодняшний день в ФЗ № 256 были внесены изменения, позволившие продлить период действия программы по обеспечению материнским капиталом семей, в которых имеется как минимум 2 ребенка, до конца 2018 года. Соответственно, выплаты будут осуществляться до 2020 года включительно.

Будут ли продлевать материнский капитал?

В конце 2016 года законодателем было принято решение об увеличении сроков предоставления указанной федеральной субсидии до декабря 2018, то есть на 2 года. При этом глава Минтруда не исключает вероятности дополнительного продления материнского капитала и поддерживает эту позицию.

За какого ребенка дают материнский капитал?

Действующее законодательство достаточно полно дает ответ на этот вопрос. На материнский капитал могут претендовать лица, имеющие в семье двух и более детей, при условии их рождения или усыновления после января 2007 года (то есть на второго и последующего ребенка).

Положен ли семейный капитал, если дети от разных отцов?

Право женщины на получение семейного капитала никак не связано с происхождением ее детей. Поэтому получить государственную поддержку она может при соблюдении условий, установленных ФЗ № 256, независимо от того, были рождены ее малыши от одного или разных отцов.

Дают ли материнский капитал за двойню?

Каких-либо исключений действующее законодательство в этом случае не делает, поскольку фактически в семье появилось два ребенка одновременно, друг за другом. Оформление сертификата происходит в общем порядке.

Сохраняется ли право на маткапитал, если первый ребенок умер?

Здесь необходимо отметить 2 момента:

  1. Если ребенок (первый или второй) умер при рождении либо в первую неделю жизни, то соответствующее свидетельство в отношении него заинтересованному субъекту выдано не будет, а, следовательно, у матери (отца) не появится право на получение капитала.
  2. При гибели ребенка в более поздний период времени заявителю не могут отказать в предоставлении государственной поддержки, поскольку закон в качестве ее основания называет факт рождения или усыновления. Процедура получения документа происходит в общем порядке.

Региональный материнский капитал — что это такое?

Помимо того, что государство разрабатывает и реализует федеральные программы содействия семьям, где есть дети, на региональном уровне также существуют аналоги подобных мер поддержки. Конечно, не все субъекты РФ могут позволить себе внести в статьи расходов бюджета средства, направленные на помощь таким лицам, но в некоторых регионах программа действует.

Она несколько отличается от федеральной:

  • необходимо рождение третьего ребенка;
  • сумма выделяемых средств меньше (в каждом регионе индивидуальна);
  • проживание на территории субъекта определенное количество времени и т.д.

Важно: для того чтобы узнать, осуществляет ли регион подобную программу, а также условия для претендентов, можно обратиться в отдел социальной защиты по месту своего жительства.

Сохраните статью в 2 клика:


Оформление материнского капитала — достаточно длительный и серьезный процесс, который включает в себя не просто проверку документов заявителя, но и отправления соответствующих запросов ПФР в необходимые органы. Расходование полагающихся денежных средств происходит также через ПФР путем их перечисления непосредственно на счет контрагентов заявителя (например, продавец квартиры, кредитная организация и т.д.).