Несчастный случай на производстве — что это такое, определение, понятия

Что такое несчастный случай на производстве?

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред (или он погиб), считается несчастным случаем на производстве. Перечень таких событий приведен в ст. 227 ТК РФ. В соответствии с ним несчастным случаем на производстве являются:

  • травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;
  • термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;
  • поражения от электричества или излучения;
  • укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;
  • травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;
  • другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Для того чтобы увечье считалось именно производственной травмой, необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

  1. Время происшествия. Событие должно произойти в рабочее время, по дороге на работу или с работы, в командировке или служебной поездке, если начальство по распоряжению отправило сотрудника на место выполнения работы. Также оно может случиться во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте (например, с водителем-сменщиком или проводником).
  2. Место события. Происшествие должно случиться на территории производства либо организации или в том месте, где выполняются работы. Если событие произошло по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в рабочих целях по согласованию с работодателем.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве работнику следует сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно ст. 214 ТК РФ. Форма такого сообщения законодательно не утверждена. Порядок действий работника в такой ситуации работодатель вправе установить во внутренних актах организации (например, в инструкции для работника по охране труда).

Работодатель в такой ситуации обязан предпринять следующие шаги.

  • Организовать пострадавшему оказание первой помощи и доставку в медицинское учреждение в случае необходимости. Для оказания первой помощи работодатель должен иметь в организации пост с аптечкой. Перевезти пострадавшего в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет в соответствии с ч. 2 ст. 223 ТК.
  • Если возникла аварийная или чрезвычайная ситуация, принять все возможные меры, чтобы остановить ее развитие: вызвать специальные службы для ее ликвидации (например, МЧС) и вывести всех сотрудников из зоны опасного воздействия.

Важно: по возможности необходимо сохранить окружающую обстановку такой же, как в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то следует каким-либо образом ее зафиксировать – нарисовать схему, сфотографировать или снять на видео. Такая фиксация понадобится в ходе расследования несчастного случая.

Нужно ли уведомлять специальные структуры?

Согласно ст. 228 ТК работодатель должен передать информацию о происшествии в соответствующие организации. Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, информировать следует:

  1. Трудовую инспекцию.
  2. Фонд социального страхования.
  3. Прокуратуру по месту случившегося.
  4. Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.
  5. Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).
  6. Если пострадавший был отправлен для выполнения работы сторонней организацией, нужно сообщить о случившемся его руководителю.
  7. Родственникам пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Для определения тяжести полученных увечий используется схема, установленная приказом Минздравсоцразвития РФ N 160. В заключении, которое выдает медицинское учреждение, оказавшее помощь пострадавшим, содержится информация о тяжести несчастного случая.

Если через некоторое время после происшествия несчастный случай перешел в категорию тяжелых или смертельных, сообщить об этом во все вышеперечисленные инстанции следует не позднее трех суток после получения сведений.

Для информирования существует специальный бланк извещения о несчастном случае, утвержденный Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002. Передать информацию необходимо в течение суток с момента происшествия, а факт передачи зафиксировать документально. Можно сохранить копию телеграммы или телефонограммы, сделать запись в специальном журнале регистрации и т.д.

Расследования при несчастном случае

На основании ст. 228 ТК работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин случившегося.

Что для этого необходимо?

Для расследования на основании приказа создается специальная комиссия, в ее состав должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие работодателя и профсоюз. При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей ФСС, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрирована организация. Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший или его представитель.

Порядок и сроки проведения

Согласно ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ провести расследование следует в срок до трех дней. Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, расследование может продолжаться до 15 дней. Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Важно: сроков давности для выяснения причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве нет.

В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц. Работодатель обязан со своей стороны:

  • предоставить для комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь;
  • организовать при необходимости лабораторные исследования;
  • привлечь специалистов-экспертов;
  • обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия.

Важно: все расходы на проведения расследования несет работодатель.

На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций. Все результаты расследования оформляются документально.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1. В нем указывают подробно обстоятельства и причины происшествия. Акт подписывают все члены комиссии, а работодатель его заверяет своей печатью. Один из экземпляров передают пострадавшему или его представителю, второй должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации. Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение ФСС в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю необходимо зарегистрировать в специальном журнале, форма которого введена Постановлением № 73.

Когда расследование не нужно?

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, проводить расследование и учитывать происшествие не нужно, так как эта ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности:

  1. Административная ответственность предусмотрена ст. 19.4 КоАП. По ней могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа. Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал нормы законов об охране труда, ему грозит наказание по ст. 5.27.1 КоАП. Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от ФСС, его привлекут к ответственности по ст. 15.34 КоАП.
  2. Уголовная ответственность по ст. 143 УК может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам. В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства (например, начальника участка или руководителя отдела). Руководителя могут привлечь к ответственности, если он знал о нарушениях, но не принял меры по их устранению.

Как происходят выплаты пострадавшему и в каком размере?

Если в результате несчастного случая на работе сотрудник стал нетрудоспособным, он имеет право на следующие выплаты:

  • пособие по нетрудоспособности;
  • единовременные или ежемесячные страховые выплаты;
  • оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, остальные выплаты – ФСС. Пособие платят на основании больничного, его размер будет составлять 100% среднего заработка (не зависит от страхового стажа пострадавшего).

Максимальный размер страховой выплаты при несчастном случае на работе устанавливается ежегодно федеральным законом. На 2017 год это 72 290 рублей.

Важно: пособия и выплаты не начислят, если в процессе выяснения обстоятельств будет доказано, что несчастный случай произошел по причине умышленных действий пострадавшего.

Таким образом, работодатель обязан уделять особое внимание охране труда в организации, расследовать все несчастные случаи и оформлять должным образом результаты расследований. Оценить, является происшествие производственным или нет, может только специальная комиссия.

Сохраните статью в 2 клика:


Поскольку целью выяснения обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, очень важно строго соблюдать порядок расследования несчастных случаев и информирования об этом определенных органов.