Жалоба на управляющую компанию — особенности и нюанса

Многоквартирные дома заключают договоры с УК или ЖКХ. По соглашению жильцы обязаны вносить плату за предоставленные услуги, а управляющая компания или ЖКХ — выполнять определенные действия по содержанию дома и придомовой территории. Уклонение или недобросовестное исполнение возложенных обязанностей являются основанием для обращения в контролирующие инстанции с жалобой.

Что входит в обязанности УК и ЖКХ?

Обязанности – это действия, предусмотренные договором и подлежащие исполнению как со стороны УК (ЖКХ), так и со стороны жильцов. Обязанности управляющей организации подразделяются на ремонтно-эксплуатационные и организационные.

К ремонтно-эксплуатационным относят следующие виды работ:

  • Поддержание внешнего вида дома и его несущих конструкций;
  • Проведение осмотра перед и после отопительного сезона. При наличии неудовлетворительного состояния труб или иного оборудования — проведение ремонтных работ;
  • Поддержание коммуникационных систем в исправном состоянии;
  • Выполнение противопожарных мероприятий;
  • Клининговые работы как внутри дома, так и на придомовой территории;
  • Обеспечение вывоза мусора от обслуживаемого дома, в том числе и от юридических лиц;
  • Контроль за общедомовыми приборами электроэнергии, воды и тепла;
  • Внедрение энергосберегающих программ с согласия региона.

К организационным обязанностям относятся:

  • Аккумулирование поступающих средств о жильцов по оплате коммунальных услуг и перевод их организациям, осуществляющим подачу воды, электроэнергии, тепла и т.д.;
  • Проведение мероприятий по борьбе с задолженностями жильцов;
  • Работы по поиску поставщиков коммунальных услуг, заключение договоров, осуществление контроля качества поставляемых услуг;
  • Хранение технической и иной документации;
  • Проведение сверки счетчиков при подозрении на кражу предоставляемых ресурсов;
  • Проведение собраний. Они должны проводиться не реже 1 раза в год. УК или ЖЭК предоставляют отчет о проделанной работе, расходах, утверждают тариф на следующий год. Если размер платы за коммунальные услуги не будет утвержден, то он считается равным муниципальному. В таком случае УК не освобождается от выполнения обязанностей при нехватке денежных средств;
  • Информирование жильцов об изменении тарифов;
  • Помощь в оформлении временной и постоянной регистрации (запись о прописке и выдача осуществляется ФМС).

На что можно пожаловаться?

К распространенным причинам жалоб относятся:

  • невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по предоставлению ресурсов (отключение света, отсутствие отопления, горячей или холодной воды);
  • невыполнение мероприятий, связанных с подготовкой дома к отопительному сезону;
  • непредоставление промежуточного и итогового отчета либо ненадлежащее оформление;
  • непроведение общего собрания либо его проведение с процессуальными нарушениями;
  • иные нарушения условий договора между собственниками жилья и УК.

Кто контролирует работу управляющей компании?

Контролирующие функции исполняют государственные органы по разным направлениям. Надзор за выполнением требований законодательства осуществляет Прокуратура. В случае несоблюдения требований закона собственники жилья вправе написать жалобу. Прокуратура, в свою очередь, при наличии факта нарушения обязана вынести предписание о его устранении.

Контролирующие функции за состоянием жилья и предоставлением услуг также возложены на Госжилнадзор и Роспотребнадзор. Они осуществляют надзор как на местном, так на региональном уровнях. Контроль за деятельностью УК проводят и органы местного самоуправления.

Куда пожаловаться на управляющую компанию?

Рычаги воздействия на недобросовестную управляющую компанию имеют определенные органы. При возникновении претензии собственник жилья вправе обратиться в следующие структуры.

Директор УК

В первую очередь следует направиться в управляющий орган ЖКХ или УК. Эта процедура является важной по двум причинам:

  • урегулирование конфликтной ситуации мирным путем без привлечения третьих лиц;
  • соблюдение досудебного порядка разрешения спора.

Жалоба подается директору УК.

Способы подачи:

  • Лично явившись в приемные часы. В такой ситуации требуется официальное закрепление факта передачи жалобы. Поэтому следует сделать 2 экземпляра обращения: один сдать, а на другом попросить поставить дату принятия. На рассмотрение заявления отводится 10 дней. По истечении этого времени руководитель организации обязан дать ответ. При неудовлетворительном решении или непредоставлении ответа в срок гражданин вправе обратиться в иные контролирующие органы или в суд.
  • Через почтовое отделение. Письмо следует направить заказным отправлением с уведомлением. В возвращенном корешке указывается ФИО получившего и дата получения. С этого момента следует отсчитывать десятидневный срок.

Жилищная инспекция

Жилищная инспекция осуществляет надзор за соответствием технических характеристик дома нормативам и за законностью выборов УК.

Жилинспекция рассматривает следующие жалобы:

  • на нарушения при эксплуатации жилых домов;
  • на нарушения стандартов при использовании жилой, подвальной и чердачной площади;
  • на нарушения сроков отопительного сезона;
  • на соответствие теплосетей нормам перед отопительным сезоном;
  • на нарушения сроков выдачи квитанций на оплату потребленных ресурсов;
  • на нарушения законодательства;
  • на нарушения процессуального порядка выборов управляющего органа.

ЖЭК и УК оперативно реагируют на жалобу. В случае несоответствия заявленным стандартам Жилинспекция вправе провести проверку и дать штраф.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор — это государственный орган, деятельность которого направлена на контроль соблюдения прав потребителей товаров и услуг. В его компетенцию входит проведение проверок, выписывание предписаний в устранении нарушений и выступление в суде на стороне потребителя ресурсов или товара.

Обращение в Роспотребнадзор осуществляется следующими способами:

  • при личной подаче папки документов;
  • при направлении заказного письма;
  • при отправке документов с помощью факсимильной связи с последующей передачей оригиналов почтой или лично;
  • через портал Госуслуги;
  • через сайт Роспотребнадзора.

В папку документов входит сама жалоба и документальные подтверждения нарушения. В качестве доказательств могут выступать фотографии с указанием даты снимка. На обращение, поступившее любым из описанных способов, должен быть предоставлен ответ.

Прокуратура

Жалобы подаются по двум направлениям:

  • недобросовестные действия;
  • бездействия.

В прокуратуру подаются обоснованные обращения с изложением сути проблемы и приложением подтверждающих доказательств. Подача жалобы осуществляется в случае, если мирным путем урегулировать конфликт не удалось. Например, была написана претензия директору УК, а полученный ответ оказался неудовлетворительным.

Законодательством предусмотрены случаи, когда подача жалобы возможна без претензионного рассмотрения. Если имеется:

  • нарушение в финансовом обороте средств;
  • подозрение в краже денег;
  • нецелевое расходование средств фонда;
  • ненадлежащее выполнение обязанностей УК, повлекшее имущественный ущерб жильцов;
  • халатность, повлекшая или могущая повлечь серьезные последствия для здоровья и жизни жильцов.

Суд

Жильцы многоквартирного дома вправе обратиться в суд сразу или после неудовлетворительного ответа иных инстанций. В таком случае подается уже не жалоба, а иск. В исковом заявлении указываются факт нарушения, имеющиеся доказательства и просьба об устранении неправомерных действий. В случае положительного решения суд обяжет управляющую компанию устранить имеющие нарушения.

Как написать жалобу на ЖКХ через Интернет?

В помощь гражданам созданы сайты, через которые можно не только обратиться с жалобой, но и узнать об имеющихся проблемах в других регионах и путях их решения.

Итак, куда пожаловаться на управляющую компанию или ЖКХ:

  1. «Управа». Сервис предусмотрен для граждан разных регионов. На сайте представлены образцы жалоб на: отсутствие проведения ремонтных работ, непредоставление ответа в отведенное время, непредоставление документации.
  2. «Сердитый гражданин». Первое, что необходимо сделать, — это пройти регистрацию. После этого нужно выбрать вкладку «Дом». Указывается суть проблемы (из предоставленного перечня), адрес дома, данные заявителя. Предоставление ответа осуществляется в месячный срок.
  3. «РосЖКХ». Сайт создан при поддержке фонда по борьбе с коррупцией. Жалоба, полученная от гражданина, передается на рассмотрение в компетентные органы. Перед подачей обращения необходимо зарегистрироваться на сайте, так как анонимная подача жалобы не осуществляется. Далее следует выбрать тему из представленного перечня и конкретизировать ее при помощи вспомогательных вопросов.

Заявитель самостоятельно указывает организации, в которые должна быть передана жалоба. Ответ предоставляется в тридцатидневный срок с момента получения обращения.

Вне зависимости от того, подается жалоба лично или через Интернет, заявитель при написании документа должен придерживаться следующих правил:

  • Не употреблять жаргонизмы и оскорбления. Такие жалобы остаются без рассмотрения.
  • Соблюдать грамматические и пунктуационные правила.
  • Писать текст по делу и без лирических отступлений.
  • Излагать информацию, соответствующую действительности (указание точного адреса и данных заявителя).

Какие санкции могут грозить управляющей компании?

Виды ответственности за неисполнение обязанностей ЖЭК или УК:

  1. Деятельность управляющих компаний осуществляется на основании выданной лицензии. ТСЖ освобождено от такой обязанности. Двукратное нарушение прав жильцов в течение года является основанием для отстранения от управления домом. УК лишается права заниматься деятельностью по управлению домами на 3 года при неоднократном нарушении прав жильцов в подотчетных домах.
  2. За невыполнение обязанностей, предусмотренных договором и законодательством, управляющая организация привлекается к административной ответственности. Например, при ненадлежащем содержании дома предусмотрен штраф от 40 до 50 тыс. рублей. Согласно ст. 7.23 в случае нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными ресурсами налагается штраф до 10 тыс. рублей.
  3. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена в случае причинения имущественного ущерба гражданину (собственнику жилья) вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей учреждения. Организация обязана будет возместить причиненный вред. В случае уклонения от возмещения ущерба гражданин вправе обратиться в суд.
  4. Должностное лицо УК привлекается к уголовной ответственности при наличии в действиях состава преступления. Например, хищение денежных средств, направленных на проведение текущего ремонта.

Образцы заявлений в управляющую компанию

Оформить обращение в надзорные органы можно как лично, так и совместно с другими жильцами.

Как правильно составить жалобу на ЖКХ — образец

Порядок составления жалобы:

  • Документ, как правило, оформляется на листе формата А4. Текст пишется от руки или печатается на компьютере. Написанное должно быть разборчивым и понятным.
  • Вверху справа указывается наименование и адрес органа, в который пойдет обращение.
  • Далее пишутся ФИО, адрес, контактные данные заявителя.
  • Затем — информация об управляющей компании.
  • Указывается название документа «Жалоба» (можно написать, о чем пойдет речь. Например, жалоба о завышении тарифов).
  • Описание проблемы:
  1. изложение сути;
  2. указание норм, которые были нарушены;
  3. предпринятые меры к мирному урегулированию конфликта;
  4. ответ управляющей организации на претензию;
  5. указание требований (например, обязать устранить неполадки в вентиляционной шахте).
  • Перечисление доказательств, которые прикладываются вместе с жалобой. Это необходимо, чтобы во время проверки не были утеряны важные документы или фото, свидетельствующие о факте нарушения.
  • Дата составления жалобы.
  • Подпись и расшифровка.

Обязательно необходимо подтверждение получения документов (почтовое уведомление, входящий штамп, расписка и т.д.). В дальнейшем это может пригодиться в суде, если надзорная инстанция откажет в проведении проверки.

Коллективное заявление от жильцов — образец

Коллективная жалоба составляется инициативной группой жильцов. Решение принимается на собрании собственников жилья. Практика показывает, что коллективные обращения более действенны, чем индивидуальные.

В случае подачи коллективной жалобы в Прокуратуру при обоснованности требований прокурор вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой интересов жильцов, чьи права нарушены.

Важно: в заявлении обязательно необходимо написать о досудебном урегулировании проблемы с указанием всех полученных ответов от контролирующих организаций и самой управляющей компании.

Правила составления заявления такие же, как и при оформлении индивидуальной жалобы. Только в верхнем углу указываются граждане, подающие жалобу (ФИО, адрес), а внизу проставляются подписи этих же лиц.

Сохраните статью в 2 клика:


Управляющая компания — организация, деятельность которой направлена на обеспечение собственников жилья коммунальными ресурсами и поддержание дома в надлежащем состоянии. Контроль за деятельность ЖКХ, ЖЭУ и УК осуществляют надзорные органы: Прокуратура, Роспотребнадзор, Жилинспекция. При неисполнении предусмотренных обязанностей следуют штрафные санкции, уголовная ответственность и даже лишение лицензии.