Земли общего пользования. Что это такое

Земли общего пользования – это общедоступные территории, находящиеся в пределах населенных пунктов, служащие реализации интересов проживающих там лиц. Права граждан по их использованию описано в статье 262 ГК РФ – закон обозначает виды земель. Рассмотрим, что такое территории общего пользования, поговорим о том, как ими пользуются в России.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО


Виды земель общего пользования

Для того чтобы понимать, какие территории относятся к общим, скажем, что это:

  1. Земли с размещенными на них транспортирными узлами.
  2. Территории, на которых располагаются сооружения инженерного назначения, обслуживающие нужды населения.
  3. Территории, применяемые для захоронения отходов.

Эти земли, в первую очередь, предназначены для удовлетворения интересов и потребностей жителей близлежащих населенных пунктов. Они предназначаются для достижения качественных результатов в обслуживании граждан, для функционирования городской и иной инфраструктуры, органов власти и управления.

В качестве земель общего пользования выступают магистрали, улицы, трассы, парковые и набережные зоны, пляжные линии.

Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Подробнее про классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

К способам использования общих территорий, не противоречащим закону, относим:

  • транспортировка по дорогам и магистралям;
  • пребывания на участках земли с целями, не противоречащими положениям закона;
  • рекреационное использование;
  • сбор природных ресурсов;
  • любые иные цели, не противоречащие правовому положению земель, доступных для общего пользования.

Россияне могут свободно передвигаться по стране. В этом процессе они вправе использовать для прохода участки земли, находящиеся в общем пользовании. Эти наделы не ограждены в соответствии с желаниями собственникам, однако, все же, есть и исключения.

Важно: на некоторые из территорий попасть нельзя. Это связано с тем, что их собственник установил ограничения на их использования другими людьми.

Земли общего пользования – это части земельного фонда, предназначенные для всеобщего использования. Они включаются в состав различных земельных категорий:

  • область транспорта: проезды, шоссе, дороги, используемые для перемещения людей при помощи транспортных средств;
  • зоны берегового назначения, прибрежные участки земли, находящиеся вблизи по отношению объектов водного назначения;
  • лесные наделы;
  • территории всеобщего пользования в пределах населенных пунктов, предназначенные для перемещения людей на территории РФ.
Смотрите также:  Как получить дальневосточный гектар?

Если на общую землю установлено ограничение пользования территорией другими гражданами, заинтересованные в этом вопросе лица вправе оформить сервитут. Этот правовой режим позволяет использовать эту землю для прохода без ограничений и в соответствии с законом.


Варианты использования общий территорий

Закон устанавливает запрет на передачу рассматриваемых территорий в собственность граждан и организаций. Но некоторые части земель при определенных условиях оформляются во владение временного характера. Это режим, не предполагающий наличие собственности, но устанавливающий свободное распоряжение участками. Действия по приобретению временного владения могут реализовываться при условии того, что их использование не будет ограничивать права других лиц.

Наиболее известные на практике виды использования рассматриваемых земель:

  1. Арендные отношения.
  2. Режим бессрочного пользования.

Самым распространенным режимом выступают арендные отношения. Они оформляются между владельцами сооружений и зданий, находящихся на рассматриваемой земле и государством в лице его органов. В арендных отношениях, предметом которых выступают земельные участки общего пользования, арендатор может рассчитывать на преимущественное право оформления нового договора. Но он не имеет право на выкуп земли. Если в договоре этот пункт будет указан, контракт признается недействительным. Одним из участников договора выступает юридическое лицо. Другой стороной – государство. Так как государство реализует свою компетенцию через разветвленную систему государственных органов (глава 10 ГК РФ), арендатор будет сотрудничать с одним из его органов в вопросах по временному владению землей общего пользования.

Если одним из участников выступает гражданин, то обычно он пользуется землей в режиме бессрочного пользования на постоянной основе. Если на участке земли стоит капитальное сооружение, на него законным способом, через регистрационные органы оформлена собственность, то гражданин может ее реализовать по своему усмотрению. В частности, он ее продает, отдает в дар, наследство. Земля переходит к новому правообладателю. И если в стандартной ситуации новый собственник пытается оформить земельный надел также в собственность, то в этой ситуации он оставляет все как есть, то есть режим бессрочного пользования. Это необходимо понимать, прежде всего, покупателям. Не каждый из них согласится купить дом с обременением или иное сооружение с таким режимом земли. Бессрочное пользование не предполагает собственности, а меняющееся земельное законодательство и некоторые противоречия НПА, могут принести новым собственникам проблемы юридического характера в будущем времени.

В любом случае, земля общего пользования остается имуществом государства: именно оно выступает ее владельцем.

Налоги на земельные участки общего пользования

Так как земля находится во владении у государства, то налогообложение имеет особенности. Если надел предоставлен в аренду юр. лицу – гражданину, на нем не построены здания или иные сооружения, то земля облагается налогом. Если на земле возведены здания, то налог может быть заменен арендными платежами.

Смотрите также:  Определение границ земельного участка

Если земля всеобщего пользования, например, часть дороги, предназначенная для проезда транспорта, не имеет временного владельца, то земельный налог заменяется на транспортный.

Если данные территории располагаются на садоводческих товариществах, тогда налог за использование общей земли платят участники СНТ.

Использование общих земель, не соответствующее законам

ГК РФ говорит о том, что земли общего пользования доступны для всех граждан. Все желающие должны иметь к ним доступ.

Одним из известных вариантов в нарушении законодательства в сфере пользования земель общего пользования выступает «самозахват территорий». Это явление можно увидеть повсеместно, например, в Подмосковье, на территории СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества). Граждане самовольно отодвигают границы земельных участков. Это правонарушение. Ответственность наступает по статье КоАП (ст. 7.1), самозахват земельного надела – это обустройство на территории, самовольно, без разрешений. Кроме того, в состав правонарушения входят действия по эксплуатацию участка земли без наличия документов, разрешающих это действие.

Наказание наступает в форме наложения штрафа на правонарушителя. Если на участке что-либо построено, нарушитель обязан заплатить не только штраф, но и снести строение. Это объясняется тем, что он не имел никакого права на его возведение, соответственно, земля общего пользования должна приобрести первоначальный вид. Действия, связанные со сносом сооружения, он осуществляет за свой счет.

О размерах штрафных санкций:

  1. Для граждан – от 500 до 1 000 рублей.
  2. Для лиц, занимающих государственные должности – от 1 000 до 2 000 рублей.
  3. Для юр. лиц – от 5 000 до 20 000 рублей.

Контролировать земли общего пользования обязана местная администрация, в введении которой находятся земли. Но на практике, это мало применяется. Реагировать на нарушения администрация сможет только в случае, если от заинтересованного лица поступит в местную администрацию жалоба. Она принимается, как от гражданина, так от юридического лица.

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)

Вопрос о том, оформлять ли земли всеобщего пользования в собственность СНТ, остается актуальным. Закон не обязывает участников и правление СНТ оформлять земельные наделы в собственность товарищества. Если существует необходимость переоформления земель, то вопрос решается в местной администрации в строго индивидуальном порядке.

Смотрите также:  Градостроительный план земельного участка – где получать ГПЗУ?

Чтобы землю общего пользования поставить на кадастр, правление СНТ обязано собрать комплект документов. В него входят бумаги:

  • схемы местонахождения участков земли (исходя из информации, полученной из межевания);
  • информация о собственнике территории;
  • подтверждение того, что территории использованы правомерно.

Бумаги передаются в местную администрацию. На основании того, что было проведено межевание, то есть установление границ каждого из общих участков, подготавливается план территории. В этом документе прописывается, где находятся частные земельные наделы, а также объекты, принадлежащие к общему пользованию. Правила эксплуатации земельного надела общего пользования говорят о том, что приватизация не может быть осуществлена, но за исключением случаев, когда сохраняется общий доступ к земле. И в этом смысле, закон позволяет сохраниться некоторой коллизии, так как непонятно, каким образом частное лицо, имеющее собственность, откроет к ней доступ. Что интересно: судебная практика, сложившаяся по этой категории дел, не дает однозначного ответа на этот вопрос.

Кроме того, возможность приобрести старые объекты в долевую собственность также утрачивается. К примеру: в СНТ проложена дорога. Соседи, которые ей пользуются, решили усовершенствовать ее, оформив объекты в долевую собственность. Но так не получится сделать, поскольку по документам она относится к общему пользованию.

ИТОГ: земельные территории общего пользования находятся во владении у государства. Их отличием выступает отсутствие приватизации или возможности их выкупа по стандартной схеме. Лица, заинтересованные в их приобретении, могут взять эти земли в аренду. Характеристики такого статуса земель общего пользования накладывают ограничения на их реализацию, а также на то, как происходит начисление налогов.

Теперь вы знаете, что такое земли общего пользования и для чего они используются.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО


Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (4 оценок, среднее: 4,75 из 5)
Загрузка...

Сохраните статью в 2 клика: